近年来,福州市鼓楼区先行探索,已逐步构建起覆盖全区、互联互通的数字化治理体系,社会治理效能不断提升。7月22日至7月26日,在厦门大学马克思主义学院刘玲老师的带领下,“数字赋能 闽治新篇”暑期社会实践团队深入鼓楼,调研数字化转型中社会治理现代化的“鼓楼方案”,探索数字技术赋能社会治理的逻辑与路径。
探寻起点 体悟数治思想力量
实践队第一站来到“数字福建”实践起点展示厅,了解福建数字化社会治理概念发源、演化变迁的历史进程,感悟“四个贴近”理念转化为社会治理现实的数字化征程。从福建到中国,从福州到鼓楼,一串串数字无不彰显出数字技术给政府、社会、行业带来的重大转型和变革。实践队成员还通过VR设备体验了虚拟现实技术,和“自己”互动,切实体会到数字技术的蓬勃发展成果。
随后,在广厦社区书记温丹的讲解下,实践队员们聆听了广厦社区从首批信息化社区建设试点到展开数字化治理新篇的嬗变之路,初步勾勒出鼓楼数字化社会治理的当代画像轮廓。在这里,“一线处理”机制以“鼓楼智脑”为技术平台,以社区为桥梁,一端连接人民群众,一端连接上级行政部门,真正做到了“群众‘点单’,政府办事”,居民需求快速响应,社区治理更加高效、便捷。
探究技术 感受城市智脑创新
2019年,鼓楼区针对“基层能看到问题,但解决不了;部门能解决问题,但看不到问题”的社会治理痛点,创新打造“鼓楼智脑”指挥系统,充分运用大数据、物联网、人工智能等技术,整合各部门业务系统,探索“一线处置”高效管理机制,建成了“一图知全局、一湖汇数据、一码领全城、一网统指挥”城市大脑体系。
实践队前往鼓楼区城市运行指挥中心,深入学习“鼓楼智脑”的运行机制与工作场景。区“智慧鼓楼”服务中心的工作人员详细介绍了“鼓楼智脑”的七大板块,并结合“一线处置”的具体案例,为实践队生动呈现了一体化的社会治理运作场景。当社会实践“撞上”台风,队员们不仅全面了解了“鼓楼智脑”回应民意、指挥调度、监测感知、过程监督的“平”时状态,还切身领悟到“战”时状态的“鼓楼智脑”如何依托覆盖全域的监控和物联感知设备及时监测街镇的受灾情况,推动开展灾害预防处置工作。在座谈会上,围绕“鼓楼智脑”运行过程中的重难点问题,区数字办和区“智慧鼓楼”服务中心工作人员与实践队师生展开了深入交流。
技术的现代化是社会治理现代化的支撑。实践队来到长威信息科技发展股份有限公司,进一步了解“鼓楼智脑”的开发过程、技术原理、技术挑战和发展前景。在人工智能产业加速中心,实践队调研了鼓楼区人工智能产业的发展与规划,了解了人工智能运用于社会治理的现状与未来。
探访社区 领略智慧社区魅力
社区是城市的“细胞”,是实现人民对美好生活向往的“最后一公里”。鼓楼区致力于智慧赋能社区,让社区、街道与城市“智脑”一线相连,让社区更“聪明”,让服务更便捷,形成“小事不出社区,大事不出街道,难事条块一起办”的治理格局。
实践队实地走访军门社区、中山社区、大凰山社区,调研数字化在基层的应用现状,探究“鼓楼智脑”如何实现“一体化”治理,如何惠及广大民众。经由各社区书记对“鼓楼智脑”智慧大屏的讲解,实践队真实体会到社区治理中的智慧力量,大到党建情况、共建单位、房屋信息、人口信息,小到井盖、路灯的实时数据,一个大屏,海量数据尽收眼底,社区民情了然于心。数据如何使用?民生需求如何回应?“一刻钟幸福圈”围绕医、养、学、托、食、行、业、购、健、情十大类幸福元素,开展长者食堂·学堂、幼儿托育、纠纷调解、人才驿站等多样化民生服务,与居民共建共治;“两会一员”机制、“幸福合伙人”等创造性举措整合资源、激活社区、普惠大众,架构起从社区到小区的沟通桥梁,基层自治水平大幅提升。
实践队前往凤湖社区、树兜幸福里、三坊七巷社区、建华社区等,调查数字技术在社区治理中的特色化应用,考察数字化社会治理在鼓楼社区的共性与个性。凤湖社区兼顾居民“身”“心”健康,将数字技术拓展运用于社区居民中医诊疗、心理健康保护、非遗文化传承等领域,一个现代化的“完整社区”逐渐形成。在树兜幸福里,队员们悉心聆听了数字化技术如何赋能社区法治,重点询问了如何高效处理社区法律咨询、矛盾调解等相关问题。中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化,在三坊七巷社区,社会治理既要让社区“活起来”,也要让文化遗产“活起来”,数字技术在历史文化街区管理、文旅产业振兴等方面功不可没。为解答社区多以养老托育为重心、少有活跃青年力量的问题,建华社区探索性尝试青年夜校等活动,尝试增强对青年的吸引力,为社区治理注入新活力。
数字技术是生产方式、生活方式变革的核心力量,决定着社会治理现代化的质量与高度。鼓楼区以党建为引领、以数字化为支撑、以网格为单元、以人民群众广泛参与为后盾,不断拓展深化社会治理智慧建设,为全国其他地区探索数字化社会治理创新提供了有益参考。时代向前,青年向上,实践队师生紧跟时势、追踪前沿、深入“一线”,力求将经验成果凝练为学术观点,以理论反哺实践,为中国式现代化贡献青春力量。