【编者按】岁回律转,华章日新。1月22日,备受关注的2024年福建省两会正式开幕。肩负着全省人民的重托,来自各行各业的人大代表、政协委员齐聚一堂,履职尽责、共商大计,为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的福建篇章贡献智慧和力量。值此盛会,中国网海峡频道特开设《代表委员说》栏目,对话代表委员,倾听履职心声。
知识产权是人类智力劳动的结晶,是经济发展的核心竞争力和战略要素。近年来,福建通过出台文件、设立知识产权法庭、开展专项执法行动等举措促进知识产权强省建设。然而,相较于先进地区,福建知识产权保护工作仍存在法律政策体系不够完善、司法保护体制不够健全、行政执法力量不足、公共服务质效较弱等问题。为此,福建省政协常委、民革福建省委会主委夏先鹏在考察调研后,就强化福建知识产权快速协同保护体系建设提出了几项具体建议。
福建省政协常委、民革福建省委会主委夏先鹏
首先,夏先鹏认为应完善科学规范的知识产权法律政策体系。加快修订《福建省知识产权保护与促进条例》,加强专利、商标、著作权、电子商务、地理标志、商业秘密等领域研究,制定完善的知识产权地方性法规或政府规章。加快大数据、人工智能、基因技术等新领域新业态知识产权保护研究,并建立健全相关保护规则。
其次,要构建公正高效的知识产权司法保护体制。优化全省知识产权案件管辖布局,加强福州和厦门知识产权法庭建设,推动设立知识产权法院。依法综合运用保全措施、证据规则和惩罚性赔偿制度,加大赔偿力度。加强知识产权法官的专业化培养和职业化选拔。强化知识产权行政部门与公安部门协作配合,推进行政执法和刑事司法立案标准协调衔接。加大知识产权检察办案和法律监督力度,推进知识产权检察职能集中统一履行。
“还需要健全公开透明的知识产权行政保护体系。”夏先鹏建议,应加强知识产权行政执法队伍人员配备和能力建设,建立案例指导制度,规范知识产权行政执法行为。探索建立行政保护技术调查官制度,建设全省统一的技术调查官专家数据库并实现全省数据共享。开展关键领域、重点环节、重点区域知识产权行政执法专项行动,重点查处专利侵权、商标假冒或仿冒等违法行为,对恶意侵权、重复侵权、群体侵权的行为加大处罚力度。
“此外,还应构建衔接顺畅的知识产权协同保护格局。”夏先鹏表示,要构建政府履职尽责、执法部门严格监管、司法机关公正司法、市场主体规范管理、行业组织自律自治、社会公众诚信守法的知识产权协同保护格局。将知识产权信用状况与政府采购、项目招标、先进评选等有机结合,加大失信行为曝光和制裁力度。加强中国(福建)知识产权保护中心建设,构建省、市、县三级知识产权协同保护体系。加强海外知识产权纠纷应对指导,强化境外重点展会知识产权维权援助服务,完善风险预警和防控体系,建立维权援助信息平台。
最后,夏先鹏还建议打造便民利民的知识产权公共服务体系。加强“知创福建”线上线下一体化知识产权公共服务平台建设,打通知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条,为创新企业提供免费或低成本的知识产权信息公共服务,并在专利申请文书撰写、专利检索技术等方面加强指导,提高服务效率和社会满意度。同时,加强知识产权服务业监管,建立知识产权服务业长效监管机制和质量监测机制。(陈畅宁)