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绿水青山有颜亦有“值”
——福建南平建立健全生态产品价值实现机制 打造人与自然和谐共生现代化先行地
更新时间:2024-05-30 14:50:52 来源:中国网

碧水丹山、岩骨花香承载着“千载儒释道,万古山水茶”的韵味;武夷山国家公园1号风景道上回荡着“处处有文化,满眼皆山水”的人与自然和谐之美。5月1号,武夷山国家公园1号风景道正式启动运营,由42个打卡点“串珠成链”的风景道上游人如织。风景道的建设带动了村里民宿的发展,游客越来越多,茶叶生意也越来越红火。南平因山水而美、因山水而兴,有颜有“值”的答卷写在绿水青山间。

南平是闽江源头、福建的生态屏障,拥有“双世遗”和国家公园两块金字招牌。作为习近平生态文明思想的重要孕育地,“两山”理论的创新实践地,全国首个自然资源领域生态产品价值实现机制试点地级市,南平始终牢记嘱托、久久为功,深入践行“绿水青山就是金山银山”理念,坚持增绿提质,走出了一条以生态产品价值实现促进人与自然和谐共生的高质量发展之路,为全国生态资源富集后发地区践行“两山理念”提供示范和借鉴。

守牢生态“绿色优势”

生态产品价值的实现并非一蹴而就。

近年来,南平市始终牢记习近平总书记的嘱托,坚定不移地践行绿色发展理念,切实强化政策支撑,加强生态产品价值实现的顶层设计。依托优质的生态资源,南平高标准编制了《绿色发展行动纲要》和《七大产业规划》等产业规划,重点发展与生态资源相得益彰的相关产业。“十四五”期间,在扶优做强七大绿色产业的基础上,进一步聚焦“5个一”特色产业,打造“3+4+5”重点产业集群,构建起产业生态化和生态产业化的绿色生态经济体系。以环武夷山国家公园保护发展带为重要抓手,统筹武夷山国家公园的发展与保护,出台《南平市环武夷山国家公园保护发展带先行方案》和《南平市环武夷山国家公园保护发展带建设机制创新集成改革实施方案》,为全国生态资源富集区保护与发展提供了南平经验。

保护环境就是保护生产力,改善环境就是改善生产力。南平着力涵山养水,建美绿水青山,通过保护修复提升优质生态产品供给能力。持续打好污染防治攻坚战“三大战役”,不断提升生态环境颜值。南平空气环境质量平均达标天数比例99.8%,空气质量连续九年排名全省第一;水环境质量持续保持优良,主要流域断面Ⅰ—Ⅲ类水质比例100%。实施山水林田湖草沙一体化保护与修复,提高生态系统服务功能。全力推进武夷山国家公园建设,制定国家公园特许经营办法,大力整治拆除违法建筑。实施森林质量精准提升工程,创新推广“三改”技术措施,加快环武夷山国家公园保护发展带建设、扎实推进国土空间绿化的要求,提高森林质量和生态功能。

赋能经济“绿色发展”

有了优质生态资源,南平依托全国绿色发展示范区建设,全力推进绿色产业变生态优势为经济优势。

南平立足区域资源禀赋,加快新质生产力形成,不断追“新”求“质”谋突破,做大做强“一座山、一片叶、一根竹、一瓶水、一只鸡”等“五个一”生态优势产业。

——武夷山环带发展与保护统筹并进。在全国首创环国家公园区域共保护、共发展、共富裕的生态产品价值实现路径,在武夷山国家公园外划定了4252平方公里的缓冲区,以缓冲区“外圈”更好地保护国家公园核心“内圈”,通过“圈内圈外”协同联动,更好保持自然生态系统原真性、完整性。建设251公里国家公园1号风景道,沿线布局配套服务驿站、观景平台及茶空间,打造乌龙茶发源地星村镇等一批国家公园入口社区、门户镇村,建设宜居宜业和美乡村,引导村民发展民宿等业态,带动沿线乡村振兴、百姓增收,共享国家公园外溢的生态红利。

——茶竹水特色新业态创新发展。依托“碳汇茶园”等绿色发展项目建设,茶“生态+”产品开发与生态价值转化快速提档升级,2023年,全市茶园面积72.1万亩、全产业链产值达到445.1亿元。通过竹生态银行、竹塑贷、竹林认证贷等产业发展支持项目,南平不断推动特色竹产业发展,实现竹生态价值转化与增值。水体污染治理和水系修复等持续加大力度推进,“一江八溪”生态廊道格局日趋完善,水生态产品供给能力大幅提升。2023年,全市水产业链共实现产值约14.76亿元。

——“森林生态银行”建设持续提质扩面。通过强化“森林生态银行”对碎片化的生态资源的集中收储和整合优化,进一步吸引社会资本开发运营实现生态资源提质增效、生态资本增值收益。截至2024年4月底,“森林生态银行”已扩大至全市10个县(市、区)和11个省属国有林场,涉及122个乡镇482个村6.4万户,合作面积达15.88万亩,全市杉木林亩均蓄积量达16至19立方米,是全国平均水平的3倍,林地亩均产值增加2000元以上。

——武夷山水区域公共品牌建设持续发力。南平充分发挥武夷山“双世遗”品牌优势,打造“武夷山水”公用品牌,近300家企业获公用品牌授权或入选生产主体预授权。2018年以来,“武夷山水”连续四年荣登中国区域农业品牌影响力排行榜前3名,2023年以品牌价值489.98亿位列百强榜榜首。

增强改革“绿色动能”

南平着力深化绿色金融改革,实现绿色金融产品和创新不断推陈出新,为生态产品价值实现提供资金保障。创新推出了“竹塑贷”“竹林认证贷”“笋益贷”“林业碳汇贷”等绿色金融产品,累计授信327.81亿元。其中,首创的“售碳+远期碳汇”组合质押模式,已成功落地14笔林业碳汇贷6000万元。此外,在全国首创“一元碳汇”项目,至2024年4月底,已有1.45万人次认购了8530吨碳汇量,资金85.3万元,惠及林农769户。

同时,绿色保险服务不断突破创新。人保财险福建南平分公司全国首创“碳汇贷银行贷款型森林火灾保险”,为顺昌县国有林场提供2100万元风险保障,开创“林业碳汇质押+远期碳汇融资+林业碳汇保险”的新模式。促进完善风险分担机制。支持顺昌县国有林场与市融桥担保共同出资成立“福建省顺昌县绿昌林业融资担保公司”,为实体企业、个体林农提供融资担保服务。截至目前,绿昌林业融资担保公司已累计收储抵押林地面积9.95万亩,完成办理林业融资担保贷款金额3.57亿元,惠及涉林企业、林农1558户,节约融资成本约1800万元。

好风凭借力,扬帆正当时。2023年底,为期2年有余的南平市自然资源领域生态产品价值实现机制试点工作圆满收官,得到了自然资源部、有关院士专家学者的高度肯定。收官不落幕,在未来,南平还将逐绿前行,生生不息。

“接下来,我们将继续坚持以习近平生态文明思想为指导,深入开展‘护绿、扩绿、转绿’行动,探索技术体系更加完备,实现路径更为齐全,保障机制创新强化的生态产品价值实现体制机制,构建产业生态化和生态产业化为主体的生态经济体系,努力为福建生态省和国家生态文明试验区建设总结更多可复制、可推广的‘南平经验’,持续扮靓绿水青山,实现‘流金淌银’。”南平市自然资源局有关负责人表示。(王尹怿 廖孟轩)

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